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    上海運用績效評估提高為民辦事質量
    提供者:氣象局
    發布時間:2008/10/26 12:00

    上海運用績效評估提高為民辦事質量

        上海市為了把民生問題解決好,把為民實事辦到底,目前,楊浦、虹口等區已經提出把群眾滿意度作為考核干部、考核工作業績的標尺。閔行區還修訂了對街鎮領導干部的考核獎勵意見和區級機關目標管理績效考核辦法,把群眾的滿意度列為重要的指標。 

        這幾天,楊浦區307個居委會的公告欄上,陸續貼出了一份公示告知居民:區委、區政府300多名處級以上干部將到對口聯系的居委會接待居民,幫助群眾解決“急、難、愁”問題。

        “知民情,情況在一線了解;解民憂,問題在一線解決;暖民心,感情在一線交融;聽民意,干部在一線考評”。以楊浦區“一線工作法”為代表,上海各區縣正通過加強制度建設,促進干部切實轉變作風,鼓勵機關干部下基層、聽民意,努力減少信息在傳遞過程中的衰減和失真,努力提高為民辦實事的效率和質量,不斷增強政府處理民生問題的能力,用真情和真功切實解決民生問題,讓為民解憂落到實處,有效促進社會的和諧穩定。

            建章立制:干部定時出機關

         根據“一線工作法”,每個月的第二個星期四下午,楊浦區的300多名處級以上干部要帶領各部門機關干部到對口聯系的居委會現場辦公、接待居民;而在月初,區委“一線工作法”領導小組辦公室還要在各居委會張貼一份“解難進度表”,一一載明本月要解決的“急、難、愁”問題,及已經解決的事項。

        這種定人、定點、定時的做法,落實了每一個機關干部為民辦實事的工作責任,促使不少機關干部主動出擊,為群眾解決問題。聯系“金上?!本游瘯膮^紀委副書記、監察室主任湯崇逸,聞聽居民訴說了“買菜難”后,利用午休時間,帶著機關年輕干部進行實地踏勘,并走訪了區規劃局等職能部門,寫出了一份關于如何解決8千戶居民買菜難的調研報告。這份報告立即引起區領導和職能部門重視,迅即啟動了籌建臨時菜場的實事工程。

        “一線工作法”要求干部到基層既要“身入”更要“心入”,對居民群眾反映的問題必須建檔立案,能解決的設法解決,疑難事項擬訂解決方案,提交區委、區政府,會同有關部門合力解決?!按蠡▓@”小區居民反映最強烈的是“停車難”,該小區地下車位月租金600元,高昂的租金逼使許多車輛停放在地面,人車爭道、爭搶車位,小區糾紛不斷。區交流合作辦主任王開芳接到居民投訴后,利用周末和晚上召集房產商和居民開了20次座談會,并邀物價、房產等管理部門與會,最終使地下車位月租金降到每月350元。收費合理了,小區停車難應聲而解。

            暢通渠道:“串百家門,曉百家情”

        事實上,越來越多的機關干部在工作中都發現,“沉”到基層親眼看一下、親耳聽一聽,為群眾排憂解難的動力就會更足。如今,各區縣正圍繞“暢通民情反映渠道”,制定各種制度和辦法。以普陀區為例,區委區政府不但要求自己在上半年完成包括“社區衛生服務”、“就業保障”等在內的12項專題調研,而且還對下屬街道和職能部門提出了“串百家門,知百家事,曉百家情”的要求。區民政局的機關干部在調研中聽到宜川街道的老人嘆苦經:“扶手太闊,上樓難”,現在,老公房內的扶手改造工作已經啟動。

        在總結這方面經驗時,一些基層干部談到:以往,群眾的意愿和呼聲為什么不能有效傳遞?解決群眾急難愁為什么反應緩慢?問題出在傳統行政管理體制的缺陷,在分級、分部門的管理模式下,信息在層層傳遞中衰減和失真,受理、轉辦、處置等一系列程序造成效率低下?!耙痪€工作法”克服了這個弊端,著眼于切切實實地了解民情民意,實實在在地解決群眾實際困難。

        考核改革:群眾滿意成指標

        如果說暢通民情反映渠道,能夠讓機關干部走出辦公室、走進群眾中的作風“扎根”;那么,建立以民生為導向的干部考核機制,則能讓解民憂、暖民心的工作變得“恒溫”。

        閘北區的“雙困”人員袁家安今年1月份曾被推薦到閘北區中醫院做保潔員,但身體瘦弱的他,無法搬動醫院的氧氣瓶,兩天后被辭退回家。所幸,閘北區將“雙困”人員的穩定上崗作為就業工作的重要指標,推出了“職業介紹成功回訪制度”,要求遍布全區200多個居委會的就業援助員對已經上崗的“雙困”人員做到“每周一個電話,每月一次見面,每季度一次談心”,區就業促進中心派出專人“每個月查一次崗”,區、街道勞動部門領導則在各個節日親自回訪一些重點人員,以便及時發現問題。通過這一制度,袁家安得到了小區保潔員的新崗位,而閘北區的“雙困”人員就業穩定率整整提高了30個百分點,達到了50%。

     

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